跟着《平正竞争审查条例》认真现实，各地税收返还、厂房代建、房租补贴、固定财富投资补贴、地皮优惠等平直优惠政策皆将受到截止，也使得各地不得不作出应酬，现时招商引资呈现出四个“二元结构”。
一是马虎与细巧并存。一方面，地方政府由于招商引资的视察压力，之前不少地方接受的“招商选资”又重新变为“捡到篮子里皆是菜”，呈现出马虎招商的苗头。另一方面，地方政府又强调聚焦腹地区的主导产业或细分赛说念，积极开展精确招商，勤奋尽快酿成集聚态势。
二是科学与运说念并存。一方面，地方政府关于拟引进边幅的科学论证越来越心疼，不仅要研判企业前程，还要分析产业前程，以致接受东说念主工智能等辅助技能进行筛选。另一方面，地方政府关于暂时坚定相对暗昧的对象，又多接受签署对赌条约的形状，或多或少带有运说念的要素。
三是马太与机遇并存。一方面，在各地优惠政策一致的配景下，企业投资愈加倾向于到产业基础更好、营商环境更优、阛阓空间更大的地区，酿成英雄恒强的马太效应。另一方面，资源、要素、文化、成本等资质的上风也将愈加透露，也将为大城市周边地区以及中小城市带来机遇。
四是统筹与漫步并存。一方面，上司政府注意本辖区内的招商引资统筹，比如广州、成皆等地的招商引资新政，皆明确成立市级招商统筹机构、幸免各地招商内卷。另一方面，上司政府又皆注意理会各个招商主体的积极性，除了政府机构、国有企业，以致下层村居皆加入到招商雄兵中。
新场面下，原有主流的招商技能不成再使用，地方政府只可将之前的“替补”变“主力”、“后卫”变“时尚”。咱们以为，地方政府在新场面下激动招商引资责任，要打好十张牌。
一是打好统筹招商牌。冷落以地级市为单元，构建全市招商统筹机制，了得“一霸手”统筹推动、“一盘棋”统筹野心、“全场合”统筹联动、“全周期”统筹管制。聚焦布局统筹，加强坐蓐力布局商量，推动边幅全域布局和集群化发展；聚焦落地统筹，完善边幅首谈报备，确保边幅有序流转和科学落地；聚焦政策统筹，推动各区（县）开展招商政策报备，从政策管制源流阻截“内卷”征象；聚焦资源统筹，加强要素保险，推动地皮、空间、能耗筹画、金融援救等向大边幅歪斜。
关于长三角、京津冀、大湾区、成渝等先发地区，还应在此基础上进一步构建跨区域的协同招商机制，聚焦各城市产业定位，成立联合对外招商推介、企业迁徙利益分拨等体系。
二是打好成本招商牌。冷落针对产业细分赛说念，成立寥落的政府性产业训诲基金，引进多元社会成本并奉求专科机构运营，顺应提高政府性产业训诲基金投资比例，顺应延长政府性产业训诲基金退出周期，要兼顾耐性成本的功能。
畸形是关于立异型企业，招商作事要强化“投行”想维，增强企业根植性。同期，要成立健全尽责免责减责机制，商量制定详备的尽责免责减责条件，关于未违背法律法例、相宜商量决策经由、勤奋尽责、未谋取私利的，应明确给予免责减责；关于种子基金、天神基金、将来产业基金在尽责免责的前提下，应明确允许出现一定比例的损失，提高投资风险容忍度，努力破解“不敢投”的问题。
三是打好生态招商牌。冷落聚焦区域主导产业打造平台型“链主”企业，通过“龙头企业招商”引进产业链“链核类”配套企业、“链创类”商量复旧机构、“链服类”行业协会组织，支柱腹地“链主”企业通过奉求外包、阛阓采购、投资相合等形状，迷惑高下流优质企业落户，酿成产业生态与产业集群的良性互促。
同期，要深刻排摸本区域主导产业的产业轨范，也要握住了解毗邻区域同业业的配套企业情况，马虎让拟投资的企业提前了解到本辖区以及一定区域范围内的产业生态，匡助企业破解阛阓信息壁垒，让企业切实感受到边幅落地资源是匹配的、珍惜是能贬责的、东说念主才居住是便利的、后续发展是有前程的。
四是打好场景招商牌。冷落探索成立联合商量高校院所、国资平台共同成态度景哄骗立异促进中心，构建“阛阓+资源+哄骗场景”的迷惑新模式，系统开展场景责任激动机制和场景清单的商量编制责任，成立如期搜集、和洽发布城市机遇和立异哄骗场景的机制，对全新的高价值哄骗场景进行挖掘，对已建成的哄骗场景进行追踪，诞生“场景券”支柱新本领新址品哄骗，促进从“给政策优惠”调养为“给场景契机”。
同期，关于“怪边幅”的新业态、新企业给予更为宽松、更为包容的成漫空间，加速落实前沿本领领域立异恶果哄骗滚动阛阓准入环境斥地活动，积极争取放宽阛阓准入试点，积极立异更新范例圭臬，构建“不错试”“允许干”的氛围。
五是打好资源招商牌。冷落充分挖掘腹地的资源要素，畸形是跟着产业立异的加速激动，立异型企业关于要素的需求也产生了显赫的变化，比如关于传统的地皮要素，可能需要愈加无邪的用地空间；关于传统的成本要素，可能需要愈增多元的金融居品；关于传统的东说念主才要素，可能需要愈加无邪的用东说念主形状；关于当代的本领要素，可能需要本领司理东说念主来促进恶果更好滚动；关于新兴的数据要素，可能需要愈加高效的算力复旧、数据支柱、算法援救。
畸形是跟着2030年碳达峰主义的周边和推崇国度碳关税壁垒的挑战，生态资源丰富的地区可开展碳汇招商，甩手眩惑碳脚迹敏锐型企业，并逐渐集聚商量领域的专科作事企业。
六是打好东说念主才招商牌。冷落围绕腹地特点产业，甩手迷惑掌执要道中枢本领的海表里顶尖东说念主才。事实上，跟着产业赛说念越来越细，某个前沿领域的创业团队可能便是有限的几支、资深玩家可能便是不大的群体，因此迷惑一个对的科学家时常能带来一支顶尖团队、拔擢一批一流企业，以致催生一个新兴产业。畸形是要结合新式研发机构斥地，逐渐买通“后生科学家—优青东说念主才—杰青东说念主才—长江学者—两院院士”的拔擢旅途，力求培养多少原土成长、扎根原土的隆起东说念主才，实现个东说念主成长、功绩成长、区域成长的同频共振。
此外，“创二代”们有资源、有学历，相较于日常东说念主创业更容易获获到手，也要动作要点关注和引进的对象。
七是打好营商招商牌。冷落强化“客户”想维，宝石以企业为中心，围绕问题导向、需求导向、扫尾导向，作念到招商作事链条的前后通晓，全链条衔尾、一体化激动，健全企业全生命周期作事体系，提高需求快速反应、问题快速贬责、政策快速落地能力；关于日常的企业作事，要点面结合，切实提高细巧化水平。
畸形是在制定政策时，要细化政策条规的“颗粒度”，提高政策的精确性、适配性、针对性，充分征求企业的意见，努力作念到贬责一个企业的问题就贬责一个行业的问题、贬责一种类型的问题。更伏击的是，政府要信守诚信，关于企业不卤莽原意，然而原意的事情一定要完满，进一步稳固企业的发展预期。
八是打好专科招商牌。冷落联合行业人人、风控东说念主士、投行东说念主员、链主企业、研发机构等，组建专科参谋人团队，借力外脑深刻分析产业赛说念和主义边幅的发展前程，对迷惑主义的战术布局、发展标的、边幅价值等商量、评估，对要点企业精确画像。
同期，要遵循提高招商军队的“人人目光”“专科目光”“专沉静光”，要从之前与企业家谈地皮、谈税收、谈神态，升华为与创业者谈本领、谈阛阓、谈配套，面向企业的宣介，马虎讲透上风、讲清政策，愈加专科化、具体化、细巧化地回话企业善良。
此外，在与初创期企业的对接中，要尊重企业的成长规矩，不错顺应接受对赌条约和蔓延孝敬的形状，不宜操之过急。
九是打好本领招商牌。冷落充分借助当代化信息本领技能，强化关于“小荷才露尖尖角”的企业追踪，努力从“幼儿园”中辨识出更多的“清华生”，通过数据分析才能作念到心腹知彼。
近期广州已与商量机构进行深刻疏导，基于大谈话模子本领及产业大数据，优化提高汇聚边幅、研判边幅、管制边幅等多种功能，为全市招商东说念主员提供准确、高效、直不雅、自动生成的投资分析及辅助办公作事，打造世界AI招商“天花板”。
同期，要密切追踪伏击行业，分析商量与产业发展紧密商量的要道轨范、要点和空缺领域以及将来爆发点，针对产业链高下流配套滚动编制产业目次图谱，成立动态更新的企业清单，酿成有针对性的迷惑策略。
十是打好国际招商牌。冷落聚焦要点产业链和要紧战术机遇，常态化赴境外开展投资促进活动，支柱因公出洋（境）投资促进类团组“走出去”。探索在寰球中心城市诞生寰球商务聚积站，依托现存跨国公司及外资企业国际汇聚，加大对国际要点产业要紧边幅的迷惑力度。充分借助外商投资接头机构和企业，眩惑一批国际化、高能级企业成为国际商务巴合股伴。深化开展国际化科技交流相合，努力推动更多的国际科技恶果逶迤滚动。支柱企业过问境外展会活动，匡助企业拓展国际阛阓、开展国际相合。
同期，加强与存量外资企业的对接作事，支柱企业将分拨利润再投资，加大关于外商的荣誉激勉，进一步增强外商的区域认可感。
（作家系华略智库CEO、长三角商量院院长）
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夏骥
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